“Новая полиция” – законная или не законная структура?!

17 июля вступило в силу Положение о патрульной службе МВД, утвержденное приказом от 2 июля 2015 года № 796.

Положение определяет задачи, основные направления организации работы, обязанности и права работников патрульной службы Министерства внутренних дел.

Основу деятельности ПС МВД составляет концепция «міліція та громада». Работники ПС МВД имеют право применять меры физического воздействия, в том числе приемы рукопашного боя, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, определенных ст.ст. 12 – 15, 15-1 Закона «О милиции».

Функции патрульной службы:

1) круглосуточное патрулирование территории обслуживания с целью обеспечения надлежащей охраны общественного порядка, общественной безопасности и контроля за соблюдением правил дорожного движения, обеспечения его безопасности. В случае необходимости осуществляет регулирование дорожного движения;
2) первое реагирование на сообщения о правонарушениях, оказание неотложной помощи; своевременное реагирование на сообщения о совершении правонарушений, а также с целью оказания помощи гражданам. Оказывает неотложную помощь пострадавшим от несчастных случаев, преступлений, аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций до прибытия на место компетентных служб;
3) самостоятельное выявление правонарушений во время патрулирования и в других случаях, предусмотренных законодательством, обращает внимание на правонарушения с целью их предотвращения, пресечения, документирования и привлечения к ответственности;
4) прекращение правонарушений:
– прекращает обнаруженные уголовные и административные правонарушения, применяя для этого предусмотрены законодательством права и полномочия;
– в случаях и в способ, предусмотренные законодательством, рассматривает дела об админправонарушениях и применяет меры административного воздействия к нарушителям;
5) задержание правонарушителей и доставления их в подразделения органов внутренних дел. В случаях, определенных законодательством, осуществляет задержание лица и его доставку, а также применяет другие меры обеспечения производства в соответствии с законодательством;
6) охрана места происшествия. С целью обеспечения дальнейшего расследования принимает меры по охране и сохранению места происшествия в первичном, неизмененном виде до прибытия уполномоченных лиц, в том числе следственных оперативных групп;
7) сотрудничество с другими структурными подразделениями ОВД. С целью выявления, пресечения и предупреждения уголовных, административных правонарушений, обеспечения комплексного подхода в обеспечении законности и правопорядка, налаживает и осуществляет сотрудничество с другими структурными подразделениями ОВД;
8) общение и сотрудничество с обществом: реализуя подход «милиция и громада», постоянно сотрудничает с населением и общественными организациями с целью повышения уровня общественной безопасности, предупреждения совершения правонарушений и установления доверительных отношений между милицией и населением;
9) выполнение других полномочий, предусмотренных нормативно-правовыми актами МВД.

Личный состав комплектуется в соответствии с Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, соответствующих положений, регламентирующих деятельность подразделений ПС МВД, и других нормативно-правовых актов.

Права работников патрульной службы:

1) требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
2) требовать от лиц, нарушающих общественный порядок, прекращения правонарушений;
3) проверять у граждан при подозрении в совершении ими правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы в предусмотренных законом случаях и способом;
4) осуществлять в установленном законодательством порядке личный досмотр, досмотр вещей и документов, транспортного средства и груза;
5) изымать у граждан и должностных лиц предметы и вещи, запрещенные или ограниченные в обороте, а также документы с признаками подделки;
6) применять меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;
7) при осуществлении патрулирования на транспортном средстве включать специальные световые, звуковые сигналы, а также в исключительных случаях не соблюдать требования правил дорожного движения;
8) временно ограничить или запретить доступ лицам к определенной территории или объектам, если это необходимо для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, охраны жизни и здоровья людей, а также для проведения отдельных следственных действий;
9) ограничивать или запрещать в случаях задержания правонарушителей при авариях, других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей, движение транспортных средств и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог в соответствии с законодательством;
10) использовать технические средства и технические приборы для выявления и фиксации правонарушений в соответствии с законодательством;
11) задерживать граждан на законных основаниях и законным способом и осуществлять их доставку в ОВД;
12) задерживать и обеспечивать доставку транспортных средств для временного хранения.

Работники патрульной службы милиции имеют другие права, предусмотренные законодательством, в том числе нормативно-правовыми актами МВД.

Организацию деятельности, контроль за деятельностью патрульной службы осуществляет начальник Департамента патрульной службы МВД. Права и обязанности начальника ДПС МВД определяются соответствующим Положением о ДПС МВД.

Напомним, Департамент патрульной службы и Управление патрульной службы МВД в г. Киеве были созданы постановлением Кабмина от 20 мая 2015 года № 314. С 4 июля в Киеве начала работу «Патрульная полиция». Вместе с тем Закон «О Национальной полиции», предполагающий функционирование патрульной полиции был принят парламентом 2 июля. По информации веб-сайта ВР 14 июля он был направлен на подпись Президенту. Предполагается, что Закон вступит в силу через три месяца после опубликования, но часть норм начнут действовать с 2017 года, часть – в день после опубликования. До конца 2016 года полиции разрешается использование служебных удостоверений, бланков, печатей, штампов, логотипов и эмблем милиции и МВД.